经典案例

不辞劳苦解决两个市场纷争,平息了群体上访事件,维护了社会稳定(承办律师:罗如洪、黄朋程)

发布时间:2013-11-04 点击数:219

两个市场纷争案 

位于天河区元岗村神岗地段的广州谷裕农副产品交易市场(下称谷裕市场),原为货运场。2009年,货运场被政府关闭之后,广州谷裕市场管理有限公司(下称谷裕公司)于2011年2月租赁了货运场的场地。2011年3月9日,谷裕公司向广州市工商行政管理局天河区分局申办市场登记证。天河区分局明知距该市场申请场地约300米的地方还有一个白云山农副产品综合批发市场(下称白云市场),在服务半径完全重叠的位置设立新的同类市场,可能影响白云市场商户的生计,侵犯白云市场商户的合法权益,同时也明知谷裕市场登记资料不符法律和行政法规规定,于2011年3月22日违法颁发了《市场登记证》。谷裕市场2011年7月11日开业后,采取派礼金、送现金补贴进出货价格、在宣传单上印制“凡在该市场购买农产品,全部都有丰富的礼品或现金赠送、多买多送”等方式招揽生意,并有市场开办方派人到沙太中路口(属白云区范围)拉客。谷裕市场的行为对临近的白云市场经营造成了严重的影响,两个市场之间的矛盾由此产生。南方日报等媒体对该事件作过报道。白云市场曾经向天河工商分局和广州市工商行政管理局进行过投诉,分局和市局均对该不正当竞争行为进行了处罚。但是,白云市场内的商户认为该处罚不当,且市局答应的停业整顿等承诺并没有实现。白云市场的268名商户的代表曾多次到广州市工商局上访,广州市的维稳部门已十分关注。但该市场的全体商户因不服工商部门对事件处理不力,原本约定集体于2011年8月15日 (星期一)去广州市政府进行上访。白云市场的物业管理部门领导获悉有关情况之后,对其商户进行劝说,但效果甚微。他们因想起广东电视台《珠江纪事》曾播出红色律师罗如洪的事迹,便通过网上查找广东商盾律师事务所的网站找到罗如洪律师的电话号码,请求罗律师提供帮助。罗律师知道这种情况之后,于2011年8月13日(星期六)不顾休息时间带着青年律师黄朋程从惠州赶去广州,与批发市场的领导见面。范炳华董事长介绍了有关情况,并强调了深圳大运会期间,上级下达的维稳工作任务十分艰巨,请求律师无论如何要说服商户,千万不要出现群体性上访事件。罗律师在充分了解两个市场的纠纷之后,在白云市场附近的大吉岭宾馆429房间对十多个商户的代表进行的劝说,对他们说明大运会期间发生群体上访事件的严重性,引导他们按照法定的程序(行政复议)来进行合法的诉求。经过两个多小时的激烈争论,在罗如洪律师承诺代理全体商户提起行政复议,并不向商户收取任何费用的前提下,商户的代表才取消群体上访的决定,同时也委托两位律师代理行政复议事宜。

两律师从广州回来之后,查找了大量的法条和法规,调取了大量证据,及时于2011年8月15日准备了行政复议申请书及相关的材料,再次从惠州赶往广州,连夜要求白云市场268名商户签名后,于2011年8月16日将这些材料交给了广州市工商行政管理局的法规处,要求依照《行政许可法》第69条规定,撤销广州市工商行政管理局天河区分局颁发给广州市谷裕农副产品交易市场的:“穗市字88060299号”《市场登记证》,责令该市场停止营业。广州市工商行政管理局经过审理,复议决定:撤销广州市工商行政管理局天河区分局于2100年3月22日核发的广州谷裕农副产品交易市场《商品交易市场登记证》(证号:穗市字88060299)。从而平息了一宗群体上访事件,维护了社会稳定,得到相关部门的赞杨。